AUTORIZACIÓN DE OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR PROCEDIMIENTO GENERAL
Circulares Anexa
Control de Cambios
I. OBJETIVOEstablecer las pautas a seguir para la autorización del operador de comercio exterior, la modificación y revocación de dicha autorización y su categorización, así como la entrega de documentos que realice el citado operador. II. ALCANCEEstá dirigido al personal de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT, a la persona que solicita autorización como operador de comercio exterior y al operador de comercio exterior que participa en el proceso regulado en el presente procedimiento. III. RESPONSABILIDADLa aplicación, cumplimiento y seguimiento del presente procedimiento es de responsabilidad del Intendente Nacional de Desarrollo e Innovación Aduanera, del Intendente Nacional de Sistemas de Información, del Intendente Nacional de Control Aduanero, de los intendentes de aduana de la República y del personal de las distintas unidades organizacionales que intervienen.IV. DEFINICIONES Y ABREVIATURASPara efectos del presente procedimiento, se entiende por:1. Operador: Al operador de comercio exterior.2. RUC: Al registro único de contribuyentes. V. BASE LEGAL- Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N° 1053, publicado el 27.6.2008, y modificatorias.- Reglamento del Decreto Legislativo N° 1053, Ley General de Aduanas, aprobado por el Decreto Supremo N° 010-2009-EF, publicado el 16.1.2009, y modificatorias, en adelante, el reglamento.- Tabla de sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada por el Decreto Supremo N° 418-2019-EF, publicado el 31.12.2019, en adelante, la tabla de sanciones.- Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, publicado el 25.1.2019, en adelante el TUO de la LPAG.- Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por el Decreto Supremo Nº 133-2013-EF, publicado el 22.6.2013, y modificatorias.VI. DISPOSICIONES GENERALES1. Estado y condición del RUC Para ejecutar las acciones contempladas en el presente procedimiento se debe contar con número de RUC en estado activo y no tener la condición de no habido, así como contar con la clave SOL. 2. Tramitación por medios electrónicos Los trámites y los actos administrativos previstos en el presente procedimiento se efectúan a través de los medios electrónicos disponibles en el portal de la SUNAT, conforme a lo establecido en el TUO de la LPAG.Para realizar la notificación electrónica, la Administración Aduanera debe contar con la autorización expresa del administrado. Esta notificación surte efecto el día que conste haber sido recibida.3. Especificaciones técnicas para el cumplimiento de condiciones del sistema de seguridad En el anexo II se establecen las especificaciones técnicas necesarias para el cumplimiento de las condiciones previstas en el anexo 1 del reglamento que se detallan a continuación:a) Sistema de monitoreo por cámaras que permita supervisar las operaciones que se realizan.b) Balanza fija de plataforma instalada al interior del área a autorizar.c) Sistema de registro o identificación para el control de las personas que ingresan a sus instalaciones, incluyendo sus zonas operativas.La oficina para uso exclusivo de la autoridad aduanera debe cumplir con las regulaciones comunes exigibles para cualquier edificación destinada al uso de oficina establecidas en la norma A.080 del Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA y modificatorias.4. Disposiciones para la salida y retorno del depósito flotanteEl depósito flotante autorizado, según lo establecido en el artículo 12 del reglamento, debe permanecer dentro del mar territorial. Excepcionalmente, el depósito flotante puede movilizarse fuera del territorio nacional solo en caso de mantenimiento o reparación, previa comunicación a la autoridad aduanera indicando el sustento técnico correspondiente. También se debe comunicar en forma previa el retorno del depósito flotante.El depósito flotante que sale o retorna al territorio nacional no debe contar con mercancía almacenada.La Administración Aduanera está facultada a realizar las acciones de control que considere necesarias. VII. DESCRIPCIÓNA. AUTORIZACIÓN 1. Solicitud de autorización como operador Para solicitar la autorización, el interesado registra la información en el portal de la SUNAT, adjuntando la documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos y condiciones señalados en el artículo 17 y en el anexo 1 del reglamento, incluyendo las especificaciones técnicas previstas en el anexo II, cuando corresponda.Una vez registrada la información, se genera un número de solicitud y se comunica al interesado a través del buzón electrónico.2. Cálculo del nivel de cumplimiento del operador El nivel de cumplimiento se mide anualmente con el historial de infracciones cometidas y la cantidad de operaciones realizadas por el operador. Para medir el nivel de cumplimiento se consideran todas las infracciones determinadas y las autoliquidaciones de multa (excepto las que se hayan dejado sin efecto a la fecha del cálculo), el peso de la infracción y la ubicación del operador en el segmento respectivo, según la cantidad de operaciones aduaneras que realizó a nivel nacional el año calendario anterior; conforme a las reglas establecidas en el anexo I. (R.S.226-2020/SUNAT.V-01.01.2021) La ubicación del operador en los segmentos se realiza al inicio de cada año calendario, considerando las siguientes operaciones aduaneras: (R.S.226-2020/SUNAT.V-01.01.2021)
Operador
Operaciones aduaneras
1
Transportista o su representante en el país
Cantidad de documentos de transporte transmitidos y no anulados.
2
Agente de carga internacional
Cantidad de documentos de transporte consolidados y desconsolidados transmitidos y no anulados.
3
1. Agente de aduanas2. Despachador oficial3. Dueño, consignatario o consignante
1. Cantidad de declaraciones aduaneras de mercancías numeradas y no legajadas; y
2. Cantidad de declaraciones simplificadas numeradas y no legajadas.
4
Almacén aduanero - Depósito temporal
1. Cantidad de ingresos y recepción de mercancías transmitidas y no anuladas; y
2. Cantidad de relaciones de carga a embarcar.
5
Almacén aduanero - Depósito aduanero
Cantidad de declaraciones de depósito.
6
Empresa de servicio de entrega rápida
Cantidad de declaraciones simplificadas numeradas y no legajadas.
7
Beneficiario de material para uso aeronáutico
8
Almacén libre (Duty free)
9
Empresa de servicio postal
Cantidad de documentos postales de origen transmitidos y no anulados.
10
Operador de transporte multimodal internacional
Anexo III: Documentos que debe conservar en copia el operador de comercio exterior.